香港特區政制及內地事務局局長聶德權:粵港澳大灣區要素流通需破題 機制是關鍵
2019-05-20 21:53 作者:許永紅 來源:中國經營網

本報記者 許永紅 香港報道

促進各類要素便捷流動和優化配置是粵港澳大灣區建設的基本原則,也是各界持續關注的一個熱點話題。

中共中央、國務院2019年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提及,在“一國兩制”下,粵港澳社會制度不同,法律制度不同,分屬于不同關稅區域,市場互聯互通水平有待進一步提升,生產要素高效便捷流動的良好局面尚未形成。

5月20日,針對《中國經營報》記者的提問,香港特別行政區政府政制及內地事務局局長聶德權表示:“相比其他一些區域,‘一國兩制’是粵港澳大灣區的一個優勢,在香港方面則體現在國際聯系、專業服務、法律制度、?;ぶ恫ㄖ貧鵲確矯?。 ”

同時,聶德權稱,在粵港澳大灣區建設中,其實大家都強調了發展重點,第一是市場化,第二是國際化,第三是法治化,這三個方面都是香港比較有經驗的。

“促進有關方面生產要素自由流通,也不是一個簡單的事,但不通又不行,三地流通的程度是多少,這需要三地進行研究?!蹦艫氯ㄈ銜?,推動區域生產要素自由流通首先需要一個機制,即頂層設計,使三地可以緊密溝通,另外大家對于各地制度的了解同樣重要。

聶德權指出,在推動區域建設方面,香港除了依靠市場力量,也需要政府做好多方面的工作角色,包括服務提供者、監管者、促成者、推廣者。而內地政府在規劃、推動產業發展方面,因為體制不一樣,功能與角色應該比特區政府更強。

“在粵港澳大灣區的發展中,其中一個影響是香港有關人員往返內地時涉及到稅的問題,因為兩地有所差別,要去研究怎么突破?!?聶德權說,最近相關部門對此已出臺了相關政策,對香港有關人員往返內地的時間認定有了較大改觀。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生分析表示,建設粵港澳大灣區是在“一國兩制”框架下的合作,在這種情況下,如何在一國整體綜合優勢的基礎上,把兩種制度的優勢發揮到極致,同時把兩種制度之間的摩擦、障礙和問題能夠更好地去化解,建立起一個優勢互補、合作互動、互利共贏的發展之路,這是要面對的第一個問題,也就是制度創新,這在世界上是從來沒有過的。

(編輯:趙毅 校對:顏京寧)

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