堵不住的“高考移民”
2019-05-09 15:00 作者:王亞煌 來源:中國經營網

最近深圳富源學校在網絡上刷屏了,這所名不見經傳的民辦學校,在深圳市的二??際災幸煬黃?,6名學生考入全市理科前十,碾壓了深圳本地知名的四大公立高中。而深圳的前十名基本是穩上清華北大的,這樣的成績一出來,富源學校無疑動了其他名校的奶酪,更是引發了其他學校家長的質疑,甚至還自發進行了調查。

而調查結果也和家長的猜想一致:富源學校的高分考生,都是自河北衡水中學的“空降考霸”,考完就飛走。隨著事件的發酵,目前深圳也已成立專項工作小組進行調查。5月5日廣東省教育廳更是下發了《關于做好治理“高考移民”工作的通知》,要求各地要成立“高考移民”專項行動工作組,開展治理“高考移民”專項行動,并于5月10日前對從外省轉入廣東省普通高中學校就讀的學生轉學條件進行全面排查,重點排查其學籍、戶籍轉入是否合法合規。

“高考移民”并不是一個新話題了?!備嚦家潑瘛白鈐緲加諫鮮蘭桶聳甏?,國家恢復高考后,幾年考下來考生們發現各地分數線和錄取率存在著巨大的差異,于是一小部分考生及其家長為了能夠考上大學而投親靠友,把孩子的戶口遷移到教育相對落后的地區。

一組數據可以說明”高考移民”的火熱:2015年至2016年,海南處理”高考移民”119人,2011年至2015年新疆查處”高考移民”600余人。而就在5月7日,貴州省招生考試院還剛通報了3起“高考移民”事件的處理結果??梢運?,盡管教育部門不斷對”高考移民”采取專項治理行動,但”高考移民”非但沒有減少,反而更多了,并且出現了類似富源學校和中介機構參與的組織化、標準化,甚至披著合法化外衣的”高考移民”。

為什么?兩個原因。

一是利益原因?!備嚦家潑瘛逼涫稻禿腿絲諏鞫謊?,都是用腳投票的結果。很多批評”高考移民”的聲音都說這破壞了高考公平,但實際上正是地域上的不公平導致了”高考移民”的出現?!備嚦家潑瘛鋇睦叢賜ǔ6際巧蕉?、河南、河北等高考大省。這些省份考生多、學習壓力大、而優質高校錄取名額卻少的可憐。當然這其中有地方教育投入、高??占浞植己徒逃講罹嗟戎疃轡侍?,但主要還是發達和落后地區教育資源的分配不均衡的問題。很多家長費勁周折的把孩子戶口遷移到錄取分數較低的省份,無非也就是希望自己的孩子也能在一個相對合理和公平的環境下參加高考。用他們的話來說,“既然不公平,那我就自己討個公平”。

二是政策原因。隨著異地高考(即隨遷子女高考)政策的實施,和落戶制度的逐漸放開,可以做”高考移民”的政策空間變大了。貴州省通報的3起”高考移民”正是利用的隨遷子女高考政策。而在這個過程中,廣東作為戶籍改革和異地高考改革的雙排頭兵,高校資源相對內陸省份又相對豐富,自然成為了”高考移民”的新目的地。相信富源學校所暴露出來的只不過是冰山一角,如若不是富源學?!安階猶蟆?,引進了清北級別的學霸,也未必會有這么多人注意到,更不會引發輿論的關注。

而在落戶政策全面放開的背景下,未來恐怕還會出現更多的“合法”與“不合法”的”高考移民”。比如根據福建考試院2018年的通報,被家長質疑的”高考移民”中,雖然有63名考生被查出通過不當手段獲取落戶資格,但依然有161名考生是通過正規購房獲得戶籍的。

所以,利益是根本原因,政策則是導致近些年”高考移民”不減反增的直接原因。而根據發改委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》,未來“城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制?!笨梢栽ぜ?,未來的”高考移民”大軍將來勢洶洶。

而這也反應了國內戶籍改革上的一大矛盾:政府的改革方向是放開戶籍的約束,實現人的自由流動。然而在推動改革的同時,卻希望不取消綁定在戶籍上的各項福利,特別保障原戶籍福利?!備嚦家潑瘛泵苷飭僥暝詼嗍〖斜?,正是這一矛盾的突出體現。

所以筆者認為戶籍改革的兩條路,即取消綁定在戶籍上的福利和放開戶籍的約束,依然是需要同步進行的。否則很容易導致矛盾,甚至演變成群體沖突。而說回到”高考移民”,也是同樣的道理,既然放開了落戶政策,那么就不應該再單獨出臺學生落戶高考的政策。既然允許隨遷子女高考,那么就不要怕進來“狼”,跑來學霸。這樣矛盾的心態只會讓政策執行走樣,最終使得改革倒退。

編輯:孫明勝校對:彭玉鳳

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